〇 招 集 告 示
久宮衛告示第８号
令和６年久喜宮代衛生組合議会第３回定例会を招集する。
令和６年９月２４日
久喜宮代衛生組合管理者 梅 田 修 一
記
１ 期 日 令和６年１０月１日
２ 場 所 久喜宮代衛生組合大会議室
〇 応 招 ・ 不 応 招 議 員
応招議員（１４名）
１番 樋 口 智 洋 君 ２番 榎 本 英 明 君
３番 大 橋 き よ み 君 ４番 斉 藤 広 子 君
５番 佐 藤 将 行 君 ６番 野 原 洋 子 君
７番 新 井 兼 君 ８番 園 部 茂 雄 君
９番 貴 志 信 智 君 １０番 杉 野 修 君
１１番 小 島 あ け み 君 １２番 鈴 木 次 男 君
１３番 猪 股 和 雄 君 １４番 丸 山 妙 子 君
不応招議員（なし）
令和６年久喜宮代衛生組合議会第３回定例会 第１日
令和６年１０月１日（火曜日）
議 事 日 程 （第１号）
１ 開 会
２ 開 議
３ 議事日程の報告
４ 会議録署名議員の指名
５ 会期の決定
６ 管理者提出議案の上程（議案第１２号〜議案第１４号）
７ 提案理由の説明
８ 組合に対する質問
９ 次会の日程報告
１０ 散 会
午前９時開会
出席議員（１４名）
１番 樋 口 智 洋 君 ２番 榎 本 英 明 君
３番 大 橋 き よ み 君 ４番 斉 藤 広 子 君
５番 佐 藤 将 行 君 ６番 野 原 洋 子 君
７番 新 井 兼 君 ８番 園 部 茂 雄 君
９番 貴 志 信 智 君 １０番 杉 野 修 君
１１番 小 島 あ け み 君 １２番 鈴 木 次 男 君
１３番 猪 股 和 雄 君 １４番 丸 山 妙 子 君
欠席議員（なし）
地方自治法第１２１条の規定により出席した人
管 理 者 梅 田 修 一 君
副管理者 新 井 康 之 君
参 与 酒 巻 康 至 君
参 与 渋 谷 龍 弘 君
参 与 荻 野 和 久 君
参 与 大 場 崇 明 君
代 表 保 坂 弘 君
監査委員
会 計 坂 東 勝 則 君
管 理 者
事務局長 渋 谷 修 君
次 長 小 島 靖 之 君
総務課長 小 島 晃 君
業務課長 鈴 木 昌 利 君
総 務 課 松 本 弘 文 君
主 幹
業務課長 赤 羽 貴 裕 君
補 佐
菖蒲清掃 月 安 高 広 君
センター
所 長
本会議に出席した事務局職員
書 記 高 山 幸 人
書 記 有 賀 秀 樹
書 記 清 水 ゆ り え
◎開会の宣告 （午前 ９時００分）
〇議長（丸山妙子君） おはようございます。ただいまの出席議員は14名でございます。定足数に達しておりますので、これより令和６年久喜宮代衛生組合議会第３回定例会を開会いたします。
◇
◎開議の宣告
〇議長（丸山妙子君） それでは、本日の会議を開きます。
◇
◎議事日程の報告
〇議長（丸山妙子君） 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりです。
◇
◎会議録署名議員の指名
〇議長（丸山妙子君） 日程第４、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において
１１番 小 島 あけみ 議員
１２番 鈴 木 次 男 議員
を指名いたします。
◇
◎会期の決定
〇議長（丸山妙子君） 日程第５、会期の決定を議題といたします。
議会運営委員会委員長の報告を求めます。
樋口議会運営委員長。
〔議会運営委員長 樋口智洋君登壇〕
〇議会運営委員長（樋口智洋君） おはようございます。令和６年第３回定例会につきまして、さきの９月26日木曜日、午前９時より、当組合会議室におきまして議会運営委員会を開催いたしました。その結果の概要につきましてご報告を申し上げます。
本定例会に提出される議案は、管理者提出議案が３件、また一般質問の通告はございませんでした。
以上のことから、会期につきましては、本日10月１日から10月30日までの30日間ということで決定いたしました。
次に、本定例会の議案質疑の締切りにつきましては、10月８日火曜日の午後３時までとすることで決定いたしました。
以上でございます。
〇議長（丸山妙子君） お諮りいたします。
今定例会の会期は、委員長の報告どおり、本日10月１日から10月30日までの30日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕
〇議長（丸山妙子君） ご異議なしと認めます。
よって、そのように決定いたしました。
なお、本定例会の議案質疑書の締切日につきましては、先ほど委員長から報告がありましたとおり、10月８日火曜日の午後３時までとすることで決定いたしました。
◇
◎管理者提出議案の上程
〇議長（丸山妙子君） 日程第６、議案第12号から議案第14号を一括上程し、議題といたします。
◇
◎提案理由の説明
〇議長（丸山妙子君） 日程第７、管理者より提案理由の説明を求めます。
管理者、お願いします。
〔管理者 梅田修一君登壇〕
〇管理者（梅田修一君） 皆さん、改めましておはようございます。本日、令和６年久喜宮代衛生組合議会第３回定例会を招集申し上げましたところ、議員の皆様にはご健勝にてご参集賜り、ご審議いただきますことを厚くお礼申し上げます。
それでは、本定例会にご提案申し上げております議案、３議案の説明を申し上げます。
初めに、議案第12号 令和５年度久喜宮代衛生組合一般会計歳入歳出決算認定についてであります。地方自治法第233条第３項の規定により、令和５年度久喜宮代衛生組合一般会計歳入歳出決算を別冊のとおり、監査委員の意見をつけて認定に付するということで調製をしております。
まず、決算書の２ページ、歳入であります。予算現額48億8,346万1,000円、調定額48億6,797万5,033円、収入済額48億6,789万333円、不納欠損額420円、収入未済額８万4,280円であります。
次に、歳出です。４ページをお開きください。予算現額48億8,346万1,000円、支出済額44億7,283万4,520円、翌年度繰越額なし、不用額４億1,062万6,480円です。
次に、議案第13号 令和６年度久喜宮代衛生組合一般会計補正予算（第１号）についてです。別冊で調製してございますので、補正予算書の１ページをお開きいただきたいと存じます。第１条でありますが、歳入歳出予算の補正ということで、歳入歳出それぞれ１億4,705万6,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ30億90万4,000円に改めたいという内容であります。
次に、議案第14号 久喜宮代衛生組合監査委員の選任についてであります。久喜宮代衛生組合の識見者たる監査委員の任期満了に伴い、後任を選任することについて議会の同意を得たいので、久喜宮代衛生組合規約第12条第２項の規定により、この案を提出するものです。
後任といたしましては、議案書３ページのとおりであります。
以上が、本定例会に上程します議案３件となります。
なお、詳細につきましては、事務局長をして補足説明をいたしますので、慎重ご審議の上、速やかにご議決を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。どうぞよろしくお願いいたします。
〇議長（丸山妙子君） 続きまして、提出議案の補足説明を求めます。
事務局長、お願いします。
〔事務局長 渋谷 修君登壇〕
〇事務局長（渋谷 修君） それでは、議案第12号及び議案第13号の補足説明をさせていただきます。
まず、議案第12号 令和５年度久喜宮代衛生組合一般会計歳入歳出決算認定につきまして、補足説明を申し上げます。お手元の決算書に従いましてご説明を申し上げます。
初めに、歳入でございます。歳入歳出決算書の２ページ、３ページを御覧いただきたいと存じます。主な内容につきましてご説明を申し上げます。１款分担金及び負担金の収入済額は37億5,261万6,000円でございまして、対前年度比20.7％の増でございます。内訳につきましては、久喜市が31億6,972万円、宮代町が５億8,289万6,000円となっております。
２款使用料及び手数料の収入済額は２億6,144万9,741円、対前年度比2.2％の減でございます。不納欠損額は420円、収入未済額は８万4,280円でございます。主に塵芥処理手数料の減額によるものでございます。
３款国庫支出金の収入済額は１億6,388万円、対前年度比788.2％の増で、八甫清掃センターし尿処理施設基幹的設備改良事業に充当する循環型社会形成推進交付金でございます。
４款財産収入の収入済額は8,367万8,626円、対前年度比1.4％の減でございます。こちらは、資源回収物や金属類など物品売払い収入でございます。
次に、７款諸収入の収入済額は1,465万1,118円、対前年度比43.2％の減でございます。主にペットボトル有償入札拠出金の減額によるものでございます。
８款組合債の収入済額は４億2,170万円、対前年度比10.2％の増でございます。
以上、歳入合計は、予算現額48億8,346万1,000円、調定額48億6,797万5,033円、収入済額48億6,789万333円で、収入済額の対前年度比は19.4％の増、金額にして７億9,236万5,123円の増でございます。
続きまして、歳出でございます。決算書の４ページ、５ページを御覧いただきたいと存じます。主な内容につきましてご説明を申し上げます。１款議会費の支出済額は273万9,796円、対前年度比66.5％の増で、会議用の録音機材を更新したことによるものでございます。
２款総務費の支出済額は１億1,315万5,330円、対前年度比23.2％の増で、主に庁舎等管理事業、八甫コミュニティセンター大規模改修事業の増額によるものでございます。
３款衛生費の支出済額は39億1,965万4,698円、対前年度比11.6％の増で、主に八甫清掃センターし尿処理施設基幹的設備改良事業の増額によるものでございます。
４款公債費の支出済額は４億3,728万4,271円で、対前年度比35％の増でございます。こちらは、廃棄物処理施設の機器改修整備事業等の償還金でございます。
以上、歳出合計は予算現額48億8,346万1,000円、支出済額44億7,283万4,520円、執行率は91.6％でございます。支出済額の対前年度比は13.9％の増、金額にして５億4,427万2,158円の増でございます。
続きまして、決算書56ページの実質収支に関する調書を御覧いただきたいと存じます。区分３、歳入歳出差引額は３億9,505万5,813円、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんので、実質収支額は同額となります。地方自治法第233条の２の規定による基金繰入額でございますが、実質収支額の２分の１以上になります１億9,752万8,000円を財政調整基金に繰り入れるものでございます。
続きまして、決算書58ページ、59ページの財産に関する調書を御覧いただきたいと存じます。１の公有財産の土地及び建物、60ページの２、物品ともに増減がございませんでした。
３、基金につきましては、前年度末現在高9,885万2,000円、決算年度中増減高2,295万2,000円の減、決算年度末現在高は7,590万1,000円でございます。
以上が、議案第12号の補足説明でございます。
続きまして、議案第13号 令和６年度久喜宮代衛生組合一般会計補正予算（第１号）につきましてご説明を申し上げます。
別冊の補正予算書２ページを御覧いただきたいと存じます。第１表のとおり、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１億4,705万6,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ30億90万4,000円とするものでございます。
次に、３ページの第２表、債務負担行為の補正でございます。令和７年度における事務を執行するため、第２表のとおり追加するものでございます。
続きまして、８ページ、９ページ、事項別明細書の２、歳入でございます。主なものにつきましてご説明を申し上げます。１款分担金及び負担金、１項負担金、１目組合負担金でございます。こちらは、久喜市及び宮代町の負担金でございますが、２億9,447万5,000円を減額するものでございます。内訳は、説明欄に記載したとおりでございます。
なお、今回補正に併せまして、処理量割合を確定値として再計算いたしましたところ、暫定値と同じ割合でございました。組合負担金の算出につきましては、議案参考資料として提出させていただきましたので、ご確認をいただきたいと存じます。
５款繰越金、１項繰越金、１目繰越金につきましては、令和５年度決算繰越金の確定によるもので、１億4,752万5,000円を増額するものでございます。
続きまして、３の歳出でございます。10ページ、11ページを御覧いただきたいと存じます。主なものにつきましてご説明を申し上げます。２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、（１）、職員給与費、共通、総務課につきましては、本年度の人事異動に伴い、総務課職員等の人事配置により、給料や手当などを再積算したものでございます。
12ページ、13ページを御覧いただきたいと存じます。２目財産管理費、（５）、八甫コミュニティセンター大規模改修事業70万1,000円の増額でございます。こちらは、浴室改修工事に伴う設計業務委託、これまでの実績による事業費補正でございます。
（６）から（８）、各清掃センターの庁用車管理事業につきましては、実績を踏まえて見直したものでございます。また、し尿処理事務の廃止に伴い、久喜宮代清掃センターに配備するバキュームカーを処分することとし、その分の管理経費を減額するものでございます。
３款衛生費、１項清掃費、１目清掃総務費でございます。14ページ、15ページの職員給与費等につきましては、総務費と同様に、本年度の業務課職員の人事異動等に伴います人件費の補正でございます。
16ページ、17ページの（５）から（８）、清掃一般事務管理事業、共通、各清掃センター分につきましては、主に電気料金の再積算を行ったものでございます。光熱水費といたしまして、３清掃センターで9,054万6,000円を減額するものでございます。
18ページ、19ページを御覧いただきたいと存じます。２目塵芥処理費でございます。粗大ごみ収集業務委託、各清掃センターの運営に関する各種業務委託の事業費確定による補正でございまして、塵芥処理費合計で5,543万1,000円の減額でございます。
20ページ、21ページを御覧いただきたいと存じます。３目し尿処理費129万4,000円の減額でございます。久喜宮代清掃センターし尿処理施設が、予定どおり６月末に稼働を終了し、事業費が確定したことによる減額でございます。
以上が議案第13号の補足説明でございます。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
〇議長（丸山妙子君） 以上で補足説明を終わります。
ここで、監査委員より令和５年度久喜宮代衛生組合一般会計歳入歳出決算の審査についての報告を求めます。
保坂代表監査委員、お願いいたします。
〔代表監査委員 保坂 弘君登壇〕
〇代表監査委員（保坂 弘君） おはようございます。ご指名をいただきました監査委員の保坂でございます。
令和６年７月25日、久喜宮代衛生組合会議室におきまして、地方自治法第233条第２項の規定に基づき審査に付された令和５年度久喜宮代衛生組合一般会計決算に係る審査を執行いたしました。
初めに、審査の対象といたしましては、令和５年度久喜宮代衛生組合一般会計歳入歳出決算、令和５年度実質収支に関する調書及び令和５年度財産に関する調書でございます。
次に、審査の方法といたしましては、令和５年度久喜宮代衛生組合一般会計歳入歳出決算書及び法令で定める書類等に基づきまして、その計数の正否や予算の執行状況の適否について審査を執行いたしました。
その結果、審査に付された久喜宮代衛生組合一般会計歳入歳出決算書及び法令で定める書類は、いずれも法令に準拠して調製されており、計数も関係諸帳簿と照合した結果、正確であり、予算執行は適正になされているものと認められたことをご報告いたします。
詳細につきましては、お手元に配付させていただきました決算審査意見書のとおりでございますが、その13ページ、（５）のむすびの中段から読ませていただきます。
本衛生組合の各処理施設は、久喜宮代清掃センターのごみ処理施設１号炉が49年、最も新しい菖蒲清掃センターでも35年が経過している。また、各清掃センターの粗大ごみ処理施設も同様に約30年以上が経過しているところである。
これらの施設は、老朽化が著しく、これまで計画的に大規模改修工事等を実施し、延命化を図ってきたが、稼働の限界が近づいてきている。
このことから、久喜市では、令和９年度の稼働を目標に新たなごみ処理施設の整備計画を進めており、それに合わせて、本衛生組合では、処理施設の延命化工事を進めているところである。
久喜市の新炉稼働までの間、住民生活に多大な悪影響を与えるような事態が発生しないよう処理施設の適切な維持管理に努めるとともに、事務の効率化を一層進められたい。
また、ロシア・ウクライナ情勢及び円安等により、電気料金やガソリン価格など物価が上昇しており、本衛生組合の運営にも大きな影響を及ぼしている。
一方で、決算剰余金が近年大幅に増加していることから、より一層、物価の推移を的確に捉え、本衛生組合の適正な財政運営に必要な対策を講じられたい。
最後に、今後の本衛生組合の財政運営に当たっては、構成する久喜市及び宮代町の厳しい財政状況の中、大局的な見地から行政コストを捉え、適正かつ効率的な執行に努められるよう要望するものである。
以上でございます。
◇
◎組合に対する質問
〇議長（丸山妙子君） 日程第８、組合に対する質問につきましては、通告がございませんでしたので、組合に対する質問を終了いたします。
◇
◎次会の日程報告
〇議長（丸山妙子君） 以上で本日の日程は終了いたしました。
次会の日程を申し上げます。次会は、10月30日水曜日、午前９時から本会議を開き、議案に対する質疑、討論・採決を行います。議員の皆様には、定刻どおりご参集くださいますようお願いいたします。
また、樋口委員長からも報告がございましたとおり、議案質疑書の締切日は10月８日火曜日、午後３時までとなっております。具体的にページの指定がされていないような質問、議案に直接関係ない質問は避けていただき、執行部が質問の趣旨、内容を理解しやすいように、具体的に分かりやすく記入してくださいますようお願いいたします。
なお、議案質疑通告書につきましては、持参、ファクス送信、メール送信のいずれも可能といたします。
◇
◎散会の宣告
〇議長（丸山妙子君） 本日はこれにて散会いたします。
散会 午前 ９時２２分